国际科技竞争呈现多极化

1998年行将过去，新的一年就要来临。世界科技发展在过去的一年里取得了哪些进展？有些什么特点？未来的趋势如何？在这送旧迎新之际，我们采访了科学技术部部长朱丽兰，她对这些问题作了较全面的阐述。

记者：朱部长，1998年即将结束，您认为世界科技从今年这一年的发展态势来看，有些什么特点？

朱丽兰：今年世界科技的发展态势与往年密切相关，所以我们不能孤立地谈1998年。我想，今年的世界科技发展至少有以下几个特点值得注意。

首先是进一步深化了对知识重要性的认识。自1996年经合组织发表《以知识为基础的经济》报告以来，“知识经济”成了一个重要的研究课题。通过不断的讨论和研究，人们对知识所起作用的认识深化了，不再停留在其经济作用上。世界银行今年以《知识与发展》为题发表了它的世界发展报告，肯定了全球知识革命的出现。欧盟委员会也反复强调，世界进入了以知识为基础的社会。从“知识经济”到“知识社会”的思想，是认识的一个飞跃。社会对知识的生产、传播和运用已不只是为了经济增长，而且也是为了社会和个人的发展。在当今和未来的社会里，人人都应拥有知识。我认为，一门新的学科——知识科学已在形成。

其次是深化了对高技术产业重要性的认识。1997年发生的亚洲金融危机今年有所扩大，并影响到全球经济。但它对不同国家的影响程度是不同的。美国经济已连续八年增长，欧盟成员国这两、三年来的经济状况也较好。美国经济的长期景气固然有多方面的原因，但人们发现，一个极为重要的原因就是它对高技术产业的大投入、大发展。欧洲一些国家也是依靠高技术产业提高了竞争力。日本在80年代末曾占全球高技术产业市场30％的份额，而如今这一比例估计已不足20％。目前它在航空航天、信息网络与数字技术、生物技术等领域的平均水平低于美欧。在高技术产业方面竞争乏力是日本近年来经济陷于困境的原因之一。

记者：研究与开发的进一步国际化、全球化，是否也是当前世界科技发展的一个特点？

朱丽兰：是的。研究与开发的全球化既是技术进步的结果，也是经济全球化的要求。现在各国研究机构已经网络化，大大有利于各国研究人员进行合作研究。另外，很多跨国公司也都在母国以外设立研究开发机构，形成了“你中有我、我中有你”的局面。此外，我们还应注意到，在研究开发中，产业界的作用在进一步加强。近些年来，很多国家的政府预算面临巨大压力，导致政府研究开发经费增长缓慢甚至减少。但发达国家的研究开发总经费却有所增加。美国联邦研究开发预算长期占全国研究开发总额的50％，目前已降至约30％，而全国研究开发经费却一直与国内生产总值同步增长，其原因就是产业界对研究开发的大量投入。在激烈竞争中，研究开发成了企业的一种非常重要的投资，事关企业存亡。

最后一个特点是各国更加重视健全国家创新体系并加强创新活动。经合组织继去年发表《国家创新体系》报告后，今年又发表了有关进展报告，其成员国也纷纷提出各自健全和加强创新体系的措施。一些非经合组织国家也在创新机制、环境和资源等方面采取重要举措。为适应形势的需要，我国也将在最近召开全国创新工作会议。

记者：当前国际科技竞争的格局也和经济竞争格局一样，呈多极化。美欧日之间的激烈竞争还会加剧；很多新兴工业化国家和地区以及发展中国家也在采取各种措施加强各自的竞争力，确定自己的地位。您对未来世界科技发展态势作何估计？

朱丽兰：经济竞争、市场竞争，从根本上来讲，是科技实力的较量。目前，美国的科技和经济竞争力在主要发达国家中仍然是最强的。美国企业加强创新活动，强调发展核心业务，缩短产品寿命周期，力图不让对手赶上。预计美国的优势还将保持较长时间。

欧盟事实上以美国为竞争对象。欧洲有雄厚的科技基础，内部的合作和统一有利于增强它的竞争能力。电信市场的统一和自由化已使欧盟信息技术产业的竞争力得到了加强。未来的货币统一也将进一步加强它的地位。目前欧盟和美国在信息技术、航空航天等高技术领域的竞争剧烈，两者之间的差距可能逐步缩小。但在生物技术领域，因为欧洲有一股强大的环境主义势力反对转基因食品及其他产品，而美国目前对生物技术的法规环境相当宽松，所以美国仍可能长期在这个领域保持绝对优势。

日本泡沫经济的破裂不仅暴露了它经济中的问题，也暴露了它在科技方面的不少弱点。现在，日本在高技术领域不仅要追赶美国，甚至还要追赶欧洲，而且还面临亚洲新兴工业化国家和地区的挑战。

金融危机将亚洲许多国家和地区推向困难境地，但它们必将从困境中走出来，勇敢地参加国际科技竞争。也只有参与竞争，它们才能重振经济，恢复高速增长。我们看到，科技基础较好的国家和地区受此次金融危机的影响较小，足见科技力量的重要性。